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權(quán)威發(fā)布丨淄博奮力推進河湖長制高質(zhì)量發(fā)展

2023-06-28 18:30:24 來源：新聊齋

6月28日，淄博市政府新聞辦公室組織召開“聚力提效爭先推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第二場，邀請淄博市水利局黨組成員、副局長賈希征向社會介紹第9號總河長令和2023年度河湖長制工作要點的具體內(nèi)容，并請淄博市河湖長制保障服務(wù)中心黨總支副書記韓克泉回答記者提出的有關(guān)問題。

當前，淄博市河湖管理工作已進入全面強化、標本兼治、建設(shè)美麗幸福河湖的3.0版新階段，錨定河湖管理保護繼續(xù)走在全省前列的目標定位，牢固樹立“三提三爭”工作理念，持續(xù)推進“八水統(tǒng)籌，水潤淄博”水資源保護利用行動，探索實施河湖長制標準化建設(shè)，收官美麗幸福河湖建設(shè)“三年全覆蓋”行動，奮力推進全市河湖長制高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖片僅供參考)

賈希征在會上簡要介紹了淄博市第9號總河長令和2023年河湖長制工作要點的相關(guān)情況。

以落實河湖長履職規(guī)范為引領(lǐng)，持續(xù)提升各級河湖長履職成效。河湖長制的核心是“責(zé)任制”，河湖長要嚴格落實《河長湖長履職規(guī)范》有關(guān)要求，切實擔負起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚焦水岸同治，推動實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖管護目標。一是定期開展巡河。市、縣、鎮(zhèn)、村四級河湖長要按照不少于淄博市第1號總河長令規(guī)定的頻次要求開展河湖巡查，熟悉掛包河湖的基本情況。二是提高巡河實效。以解決問題為導(dǎo)向，跟蹤督辦“一河（湖）一策”整治任務(wù)落實和“四亂”問題動態(tài)清零。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題能立即解決的，要立即整改到位；不能立即解決的，要明確牽頭部門單位，督促制定切實可行的整改方案，限期完成整改。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級河湖長要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)區(qū)域間和上下游、干支流、左右岸的同向協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，變“分段治”為“全域治”。

以推進巡河標準化建設(shè)為抓手，不斷提高河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各級河長制辦公室要立足于不打破現(xiàn)行管理體制、不改變部門單位職責(zé)分工、不替代部門單位“三定”職責(zé)要求，切實履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé)。一是推進巡河標準化建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，建立巡河前問題準備、巡河時部門參與、巡河后問題交辦、重要問題提級督辦的標準化巡河制度，提高河湖長巡查調(diào)研的針對性和解決問題的實效性。二是形成工作合力。市河湖管理委員會各成員單位要按照《淄博市2023年度河湖長制工作要點》確定的任務(wù)分工，抓好各項工作落實，每季度末向市河長辦報送工作任務(wù)完成情況。三是強化監(jiān)督考核。采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，通過定期通報、發(fā)函提醒、約談等方式，確保問題整改到位。

以提升水安全保障能力為目標，加快構(gòu)建具有淄博特色的市域現(xiàn)代水網(wǎng)體系。一是抓好統(tǒng)籌謀劃。推進落實《2023年淄博市現(xiàn)代水網(wǎng)重點水利工程建設(shè)實施方案》，不斷健全完善水資源調(diào)配體系、水旱災(zāi)害防御體系、水生態(tài)保護體系、智慧化水網(wǎng)體系“四個體系”。2023年實施現(xiàn)代水網(wǎng)項目25項，確保完成年內(nèi)水利投資35億元以上。二是抓好組織實施。落實項目責(zé)任主體，按照“清單式管理、項目化推進”的要求，統(tǒng)籌進度、質(zhì)量和安全，力爭提前完成年度建設(shè)任務(wù)。三是抓好督導(dǎo)考核。各區(qū)縣政府要落實現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)責(zé)任，發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門要按照職責(zé)分工，合力推進工作，對推進不力的區(qū)縣或項目，將采取通報批評、約談提醒、掛牌督辦等措施，倒逼工作落實。

以抓實河湖管理年度任務(wù)為重點，聚力推進美麗幸福河湖建設(shè)。一是高質(zhì)量完成河湖健康評價任務(wù)。加快推進河湖健康評價工作，建立健全河湖健康檔案，科學(xué)、動態(tài)掌握河湖健康狀況，年底前完成31條河湖健康評價任務(wù)。二是持續(xù)加大岸線管控力度。嚴格落實水利部《關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》，抓牢“一河（湖）一策”階段整治目標、解決歷史遺留問題既定推進計劃和常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”三項工作，進一步清除妨礙河道行洪和影響水生態(tài)安全的河湖問題。三是加快推進數(shù)字河湖和美麗幸福河湖建設(shè)。年內(nèi)完成6條（個）數(shù)字河湖建設(shè)任務(wù)，再建成3條（段）省級美麗幸福示范河湖，完成188條美麗幸福河湖建設(shè)任務(wù)。

以河湖名錄復(fù)核及劃界成果校核為契機，不斷夯實河湖長制工作基礎(chǔ)。一是開展好河湖名錄梳理復(fù)核。結(jié)合河湖劃界中發(fā)現(xiàn)的部分河湖流域面積、河流長度、湖泊面積等與實際不符或已發(fā)生明顯變化的實際情況，各區(qū)縣對河湖名錄組織核查校準。7月底前，完成第一次全國水利普查名錄內(nèi)河湖的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查；9月底前，完成水利普查名錄外（流城面積50平方公里以下河流、水面面積1平方公里以下湖泊）河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。二是進一步復(fù)核河湖管理范圍劃界成果。各區(qū)縣要高度重視并糾正河湖管理范圍劃定中的人為降低劃界標準、收窄岸線管理范圍，故意避讓村鎮(zhèn)、農(nóng)田、建（構(gòu)）筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，9月底前，完成河湖管理范圍劃定成果校核及矢量成果上報。三是適時調(diào)整優(yōu)化河湖岸線保護利用規(guī)劃。根據(jù)國土空間“三區(qū)三線”劃定成果，結(jié)合河湖治理后岸線空間變化情況，及時對河湖岸線保護與利用規(guī)劃進行調(diào)整優(yōu)化。

2023年河湖長制工作要點明確了42項具體任務(wù)。淄博市河長辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好水污染防治工作的同時，著力牽頭落實好水資源節(jié)約集約利用、河湖水域岸線管控、水旱災(zāi)害防御能力提升、保障措施強化等重點工作任務(wù)。

聚力推進水資源節(jié)約集約利用。一是強化水資源剛性約束。深化實行最嚴格水資源管理制度，堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)；加強規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模，確保水安全有效保障、水資源高效利用、水資源節(jié)約集約。二是加快推進水資源保護利用專項規(guī)劃編制。編制印發(fā)《淄博市水資源綜合利用中長期規(guī)劃(2021-2035年)》《淄博市“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃(2021-2025年)》《淄博市再生水利用工作方案》，盡快制定印發(fā)《淄博市再生水利用專項規(guī)劃》《淄博市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》。三是嚴格落實用水總量和強度雙控措施?？茖W(xué)制定區(qū)域用水總量和效率指標，從嚴管控各區(qū)域各行業(yè)用水總量；推進節(jié)水型城市建設(shè)，新建公共建筑必須安裝使用節(jié)水器具；加強公共供水管網(wǎng)漏損控制。四是加大城市再生水利用力度。加大城市再生水利用力度，優(yōu)先使用再生水用于工業(yè)冷卻循環(huán)、城市綠化灌溉、市政灑水、景觀生態(tài)和建筑施工等領(lǐng)域。五是從嚴管控地下水開發(fā)利用。配合省級做好新一輪地下水超采區(qū)評價與劃定調(diào)整工作，嚴格地下水超采區(qū)禁限采管理。

從嚴管控河湖水域岸線。一是強化河湖日常監(jiān)管?？v深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，保持河湖“四亂”問題動態(tài)清零。二是嚴格規(guī)范河道采砂管理。嚴把規(guī)劃、許可、監(jiān)管各環(huán)節(jié)，著力加強河道采砂智慧監(jiān)管。三是強化涉河建設(shè)項目管理。嚴格涉河建設(shè)項目許可，強化事中事后監(jiān)管，嚴禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符。四是加強河湖管護隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各區(qū)縣建立穩(wěn)定可靠的河湖管護人員隊伍，統(tǒng)籌用好水利管護等公益性崗位，打通河湖管護“最后一公里”。

扎實推進水旱災(zāi)害防御能力提升。一是編制中小河流治理方案，形成全市中小河流治理評估報告和治理總體方案，組織做好全市水利工程防御洪水方案及超標洪水防御預(yù)案修編、演練。二是強化工程治理和安全度汛，治理中小河流河道長度50公里以上，實施桓臺縣7座病險水閘除險加固工程，完成6座水庫、3座大型水閘安全鑒定任務(wù)。三是持續(xù)提升工程運行管理水平，積極打造3座省級鄉(xiāng)村小型樣板水庫，完成4個標準化數(shù)字管理系統(tǒng)項目建設(shè)。四是全面摸排水旱災(zāi)害防御隱患，突出做好河湖庫和山洪災(zāi)害防御村風(fēng)險防控，汛期對有防洪任務(wù)的大中型水庫汛限水位執(zhí)行情況實行線上監(jiān)管，嚴禁違規(guī)超汛限水位運行。

合力強化保障措施。一是強化履職盡責(zé)。定期通報河湖長巡河履職情況，探索實施河湖長制標準化建設(shè)，進一步壓實各級河湖長及相關(guān)部門責(zé)任，充分發(fā)揮河長辦組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦職責(zé)，推動各部門各司其職、協(xié)同配合。二是擴大公眾參與。進一步加大公眾護水平臺推廣力度，優(yōu)化積分兌換流程，提高用戶活躍度，提升公眾護河愛湖積極性；提升河湖管理保護社會組織登記質(zhì)量，加強對河湖管理保護社會組織日常管理。三是深化宣傳引導(dǎo)。深入挖掘落實河湖長制經(jīng)驗做法，推進典型選樹宣傳工作；積極開展河湖長制社會宣傳教育活動，廣泛普及河湖長制知識，營造全社會參與河湖管理保護的濃厚氛圍。四是加強監(jiān)督考核。以年度河湖長制工作綜合評價為抓手，根據(jù)省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核要求，將相關(guān)重點工作事項列入市對區(qū)縣綜合績效考核；加強審計監(jiān)督，將河湖管理保護情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。（淄博市廣播電視臺記者張銘）

編輯：張銘

校對：李永健

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