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智利改革“灰犀牛”狂奔而來(lái) 對(duì)大宗商品的影響可能遠(yuǎn)超想象

2022-02-11 18:17:05 來(lái)源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社（上海，編輯趙昊）訊，智利制憲會(huì)議環(huán)境委員會(huì)于2月1日投票通過(guò)一則草案，計(jì)劃將該國(guó)的礦產(chǎn)財(cái)富——銅、鋰、鎂、銀等礦脈國(guó)有化。

草案需要在眾議院155人的全體制憲會(huì)議上獲得三分之二的投票才能通過(guò)成為新憲法的一部分。雖然制憲會(huì)議成員中大約四分之三的人左傾，但通過(guò)仍有一定難度。智利于2020年舉行全民公投，贊成成立制憲會(huì)議制定新憲法，制憲會(huì)議成員于2021年選舉完成。

環(huán)境委員會(huì)的草案中還包括：廢除現(xiàn)有的用水權(quán)、禁止在土著土地上采礦和林業(yè)、終止自由貿(mào)易協(xié)定以及取消參議院。這些規(guī)定都與礦業(yè)息息相關(guān)。

用水權(quán)方面，草案要求礦山、農(nóng)業(yè)和公用事業(yè)公司尋求臨時(shí)用水許可，優(yōu)先考慮居民消費(fèi)、水資源的可持續(xù)性和土著權(quán)利。

近十多年，智利經(jīng)歷了歷史性的特大干旱。但其國(guó)內(nèi)的礦業(yè)和農(nóng)業(yè)公司通常能獲得水資源的有限使用權(quán)，同時(shí)居民社區(qū)嚴(yán)重缺水，成為一個(gè)關(guān)鍵的社會(huì)公平問(wèn)題。人們?cè)絹?lái)越厭惡不受監(jiān)管的市場(chǎng)，這也成為左翼政府上臺(tái)的一個(gè)主要原因。

許多社區(qū)必須用卡車(chē)運(yùn)送飲用水。

眾所周知，當(dāng)今開(kāi)發(fā)鋰礦的方法十分依賴水資源。智利擁有世界上最大的鋰資源儲(chǔ)量，占全球總儲(chǔ)量的40%。根據(jù)智利銅業(yè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，智利是全球第二大鋰生產(chǎn)國(guó)（占全球總產(chǎn)量的32%），僅次于澳大利亞（占全球總產(chǎn)量的46%）。智利對(duì)水資源的限制，對(duì)全球鋰業(yè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)正急劇升高。

另外，草案還將計(jì)劃取消智利參議院。在擁有50個(gè)席位的智利參議院，總統(tǒng)加夫列爾·博里奇領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟僅控制6個(gè)席位，即使是將中左翼的16個(gè)席位相加，仍然無(wú)法獲得法定多數(shù)席位。若取消參議院，則能為博里奇的多項(xiàng)政策立法鋪平道路。

在博里奇的政綱中，智利要進(jìn)行養(yǎng)老金體系、衛(wèi)生系統(tǒng)、稅制等改革，這些改革需要的資金主要由稅收提供。這也意味著，這些負(fù)擔(dān)將主要落在當(dāng)?shù)氐牡V企和農(nóng)企的肩上。結(jié)果就是，這些企業(yè)可能不得不提高產(chǎn)品價(jià)格。

全體制憲會(huì)議目標(biāo)是在7月準(zhǔn)備好完整的憲法草案，然后在年底前舉行全民公投。不過(guò)對(duì)礦業(yè)的打壓早已發(fā)生，智利一家法院已經(jīng)叫停了智利政府授權(quán)比亞迪和智利北方礦業(yè)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行鋰資源勘探、開(kāi)發(fā)并從中獲益的招標(biāo)項(xiàng)目。這項(xiàng)招標(biāo)原來(lái)由前智利總統(tǒng)皮涅拉領(lǐng)導(dǎo)。

一些投資者感到擔(dān)憂，Credicorp Capital投資組合解決方案主管 Klaus Kaempfe表示，“市場(chǎng)沒(méi)有考慮到最初批準(zhǔn)的提案會(huì)如此激進(jìn)。制憲會(huì)議的投票，我們真的希望看到一點(diǎn)理智?！?/p>

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