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補齊縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈短板

2023-07-08 10:43:38 來源：經(jīng)濟日報

【資料圖】

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，構建縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要手段?？h域小微產(chǎn)業(yè)鏈是依托縣域優(yōu)勢資源，延長既有供應鏈、技術鏈和價值鏈，在縣域內形成參與度廣、帶動能力強、城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，把產(chǎn)業(yè)價值留在縣域內，帶動更多群眾增收致富。發(fā)展縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈，能夠通過供應鏈解決縣域勞動力就業(yè)問題，通過技術鏈提升競爭力，通過價值鏈促進縣域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)政府、企業(yè)和百姓三方共贏。

但目前，縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還存在一些困難。一是部分產(chǎn)業(yè)鏈不長。產(chǎn)業(yè)輻射范圍有限，農戶參與度不夠高，帶動能力有限。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)系還不夠緊密，品牌建設較為滯后。二是終端產(chǎn)品價格低，市場話語權不夠強。以初級產(chǎn)品和低端產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)增值留在縣域的比例較小，產(chǎn)業(yè)成長性較弱，對就業(yè)的吸引力和承載力不足。三是技術研發(fā)投入比較少，技術含量不太高。

對此，應明確縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更加高端化、智能化、綠色化。黨的二十大報告強調，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。一方面，應按國家政策要求，以數(shù)字經(jīng)濟賦能縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，利用數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位全鏈條改造。另一方面，通過開展現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動縣域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)由粗加工、中間品環(huán)節(jié)向制成品、品牌構建延伸，向研發(fā)、設計等領域拓展，提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值。

補齊短板，促進縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。從供應鏈、技術鏈、價值鏈三個角度補鏈、延鏈、強鏈。補鏈，就是補齊短板和弱項，確保關鍵時候“不掉鏈子”；延鏈，就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈；強鏈，就是讓長板變得更長，增強發(fā)展主動權。應圍繞縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求強化產(chǎn)業(yè)招商，培育能引領縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)。通過招商引資承接更多的產(chǎn)業(yè)轉移項目，并與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套形成協(xié)作關系。加大科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，營造科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的創(chuàng)新環(huán)境，加快新技術的應用。加強產(chǎn)業(yè)配套能力，在推動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型的基礎上，以新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。扶持重點骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展，使之成為縣域產(chǎn)業(yè)集群的核心主體和產(chǎn)業(yè)升級的帶動力量。

因地制宜，培育符合本縣域實際的小微產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞資金、空間、政策、勞動力、資源、成本6大要素，選擇具有成長價值的縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈。進一步完善和推動農業(yè)農村部試點開展的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔任“鏈主”。推動發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)鏈金融，提升金融助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質效。搭建平臺，建設信息交流、企科對接、要素對接等平臺，聚合科技、資金、土地等要素。優(yōu)化縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政務環(huán)境，對符合縣域小微產(chǎn)業(yè)鏈選擇條件的項目，加大支持力度。（作者：王克修來源：經(jīng)濟日報）

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