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十部門：為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果

2023-05-26 18:21:54 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京5月26日電（記者申佳平）據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，為破解當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化能力薄弱等難題，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023-2025年）》（以下簡稱《專項(xiàng)行動(dòng)》），其中提出要針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項(xiàng)目庫，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。

“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量?！薄秾ｍ?xiàng)行動(dòng)》要求，到2025年，健全成果項(xiàng)目庫和企業(yè)需求庫，完善賦智對接平臺(tái)體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化；開展不少于30場賦智“深度行”活動(dòng)，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作；圍繞培育更多專精特新中小企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì)量科技成果，形成閉環(huán)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚、供需“精準(zhǔn)化”對接、服務(wù)“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)成果價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。

成果“常態(tài)化”匯聚

【資料圖】

讓中小企業(yè)“用得起、用得上、用得好”

《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項(xiàng)目庫，推動(dòng)成果項(xiàng)目庫資源向中小企業(yè)開放，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。加強(qiáng)對科技成果評價(jià)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，依托科技成果多方評價(jià)體系，建立行業(yè)和地方常態(tài)化篩選報(bào)送機(jī)制。做好國家財(cái)政資金、政策支持的項(xiàng)目評價(jià)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目成果入庫。充分發(fā)揮科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)作用，探索利用科技成果“自我聲明”的承諾制新模式，開展賽展會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)秀科技成果來源。

同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求牽引。依托地方行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)，組織園區(qū)、基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中外中小企業(yè)合作區(qū)等，常態(tài)化征集中小企業(yè)創(chuàng)新需求，以需求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出，提升技術(shù)創(chuàng)新精準(zhǔn)性，高效驅(qū)動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。支持地方依托中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深度挖掘中小企業(yè)多樣化技術(shù)需求，分級(jí)分類梳理形成科技成果需求庫，做好與成果項(xiàng)目庫的對接。

還要加大先進(jìn)適用技術(shù)供給。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和供給并向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能技術(shù)的供給及推廣，支持中小企業(yè)實(shí)施智能制造與建造，通過智能化技術(shù)改造和“上云上平臺(tái)”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。推動(dòng)高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開放共享科研儀器、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、中試基地、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源，支持各類先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、集群等共享測試驗(yàn)證能力，優(yōu)化壯大開源社區(qū)，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。

提升“一站式”服務(wù)能力

實(shí)施成果供需“精準(zhǔn)化”對接

《專項(xiàng)行動(dòng)》要求，加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享。完善賦智對接平臺(tái)體系，推動(dòng)現(xiàn)有成果庫、需求庫等資源整合，提升成果展示、需求梳理、技術(shù)交易、能力培育、場景示范等“一站式”服務(wù)能力。依托科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域的成果梳理和精準(zhǔn)對接。選擇若干地區(qū)，探索構(gòu)建面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的賦智對接服務(wù)節(jié)點(diǎn)。通過線上線下結(jié)合、公益性服務(wù)和增值性服務(wù)互補(bǔ)發(fā)展，持續(xù)提升平臺(tái)服務(wù)廣度深度和質(zhì)量水平。

《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，持續(xù)開展賦智“深度行”活動(dòng)。強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)等在地方每年開展不少于10場“深度行”活動(dòng)，通過大會(huì)論壇、成果路演、供需對接、展覽展示、產(chǎn)融對接等多種形式，加強(qiáng)科技成果信息共享，拓寬中小企業(yè)技術(shù)獲取渠道，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮地方積極性，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先開展“深度行”活動(dòng)，支持在東北老工業(yè)基地、中西部地區(qū)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求舉辦“深度行”活動(dòng)，形成“月月有活動(dòng)、季季出亮點(diǎn)、年年有成效”的常態(tài)化工作機(jī)制，為中小企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)營造良好環(huán)境。

同時(shí)，促進(jìn)大中小企業(yè)合作。落實(shí)大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，持續(xù)開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng)，發(fā)揮大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接服務(wù)平臺(tái)作用，助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合伙人”。推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，鼓勵(lì)大企業(yè)通過專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦智帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式，有效促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。推動(dòng)高校、科研院所、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間“結(jié)對子”，支持中小企業(yè)圍繞技術(shù)瓶頸和特殊技術(shù)難題“發(fā)榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立聯(lián)合式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，實(shí)現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。舉辦產(chǎn)教融合論壇和校企、校地對接會(huì)等活動(dòng)，加速高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化。

賦能檢測、產(chǎn)權(quán)、推廣

加速服務(wù)“體系化”布局

《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，推動(dòng)成果中試熟化。建立周期短、效益好的制造業(yè)創(chuàng)新成果服務(wù)體系，加強(qiáng)成果中試熟化能力建設(shè)，為中小企業(yè)輸送更多高成熟度成果。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室、國家質(zhì)檢中心、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、新材料重點(diǎn)平臺(tái)等發(fā)揮技術(shù)支撐作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建試驗(yàn)檢測環(huán)境，建立協(xié)同合作機(jī)制，為中小企業(yè)提供前期成果試驗(yàn)驗(yàn)證、中期中試熟化、后期批量化生產(chǎn)檢測認(rèn)證等全流程服務(wù)。制定并運(yùn)用技術(shù)成熟度、制造成熟度等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化水平與成效。

同時(shí)，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開展專利導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)路徑選擇與知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)高價(jià)值專利儲(chǔ)備。優(yōu)化升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)體系，加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。發(fā)揮專利、商標(biāo)審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業(yè)的專利優(yōu)先審查，高效獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施，探索高校、科研院所專利“一對多”許可，加速向中小企業(yè)許可專利技術(shù)的進(jìn)程。提升工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，加強(qiáng)“制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓(xùn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，共同推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化工作。

《專項(xiàng)行動(dòng)》還要求，加速中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持中小企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)更多中小企業(yè)由成果需求方變?yōu)槌晒a(chǎn)出方。鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。依托制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，支持中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，使其成為掌握獨(dú)門絕技的“單項(xiàng)冠軍”，產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果。引導(dǎo)和支持專精特新中小企業(yè)加快前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)布局，搶占發(fā)展先機(jī)。

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