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多措并舉推進開源創(chuàng)新體系建設助力數(shù)字技術開源發(fā)展

2021-06-25 09:10:10 來源：科技日報

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景規(guī)劃綱要》明確提出，支持數(shù)字技術“開源”發(fā)展。其中“深度學習框架等開源算法平臺構建”被列入新一代人工智能科技前沿領域攻關內(nèi)容，“支持數(shù)字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務”被列為加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用的重要舉措。

當前，開源的價值日益引起重視。如何結合國際發(fā)展趨勢與我國現(xiàn)實需求，建設健全我國自主開源創(chuàng)新體系，已成為下一階段我國開源發(fā)展的重要議題。

“十四五”推動開源正當其時

在數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟復蘇新引擎的歷史時期，我國“十四五”規(guī)劃明確提出支持開源發(fā)展，體現(xiàn)了國家對開源發(fā)展新機遇和新形勢的正確把握。

開源已成為全球數(shù)字科技創(chuàng)新的大趨勢。經(jīng)過近40年的實踐發(fā)展，開源逐漸成長為一種強大的技術創(chuàng)新模式，并從最初的軟件行業(yè)走向了硬件、芯片等多個領域。開源商業(yè)模式也在逐漸成熟。如今，新技術在開源、新架構在開源、新平臺也在開源，就連頂尖的研究成果很多也都以開源形式發(fā)布。開源逐漸成為全球科技進步至關重要的創(chuàng)新渠道。紅帽公司2021年發(fā)布的全球《企業(yè)開源現(xiàn)狀》調(diào)查報告顯示“最具創(chuàng)新能力的企業(yè)都在使用開源”。我國作為互聯(lián)網(wǎng)技術強國，擁有龐大的應用市場和豐富的開發(fā)者群體等資源優(yōu)勢，需要把握好歷史發(fā)展機遇，努力在全球開源圖景中占據(jù)應有之位。

開源可以助力我國關鍵數(shù)字技術“彎道超車”。歷史上看，中國在包括芯片和操作系統(tǒng)在內(nèi)的關鍵數(shù)字技術研發(fā)上都有過巨大的投入，但目前并未從根本上使我國信息技術產(chǎn)業(yè)擺脫“缺芯少魂”的被動局面。然而開源所具有的大眾協(xié)同、開放共享、持續(xù)創(chuàng)新等特點，使參與者直接置身于最領先的技術行列。擁抱開源，不僅有利于緊密跟隨技術發(fā)展趨勢，還可對行業(yè)發(fā)展方向形成影響，真正做到站在巨人的肩膀上創(chuàng)新，最終達到盡最大可能保持和提升競爭力。這為我國實現(xiàn)關鍵數(shù)字技術“彎道超車”提供了新思路。

自主開源生態(tài)方能穩(wěn)固數(shù)字經(jīng)濟“底座”。需要注意的是，參與開源并不意味著產(chǎn)業(yè)安全。過去一年來全球領先的智能手機廠商華為與“安卓”操作系統(tǒng)的“故事”，提醒我們只有生態(tài)自主才有產(chǎn)業(yè)安全，開源亦不例外。受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟已加速進入數(shù)字化轉型升級的軌道。作為數(shù)字經(jīng)濟的“底座”，數(shù)字科技及其驅動源開源生態(tài)，直接影響到數(shù)字中國建設的安全穩(wěn)固與否。未來各行各業(yè)數(shù)字化轉型所遇到的新場景、新需求、新挑戰(zhàn)也都需要從開源世界尋找解決方案。只有建設自主完善的開源生態(tài)，未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展才有安全保障。

數(shù)字技術開源發(fā)展仍需努力

近年來，得益于科技企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的大力推動，加上廣大開源開發(fā)者的不懈努力，我國已逐漸躋身開源大國行列，開源已進入大生態(tài)時期，開源供應鏈基礎逐步建立。然而，在不斷提升的成績之外，必須清醒地認識到我國開源發(fā)展仍存在一些問題。

首先，我國開源仍處在起步階段，基礎薄弱。我國直到2020年才實現(xiàn)本土開源基金會零的突破，開源基金會仍在“試運營”狀態(tài)。本土開源許可協(xié)議也是近3年內(nèi)才開始出現(xiàn)。與開源的歷史相比，我國開源發(fā)展時間較短，經(jīng)驗積累不足，開源商業(yè)模式尚不成熟。

其次，許多參與方開源知識產(chǎn)權保護意識淡薄，運作有待規(guī)范。受發(fā)展階段的影響，許多開源參與者缺乏對開源的系統(tǒng)性認識，知識產(chǎn)權意識淡薄，要么誤將開源等同于“放棄知識產(chǎn)權”，要么不注重知識產(chǎn)權保護，或者在運用開源技術時不注意遵守知識產(chǎn)權規(guī)則。國內(nèi)“開源玩家”規(guī)則意識有待進一步提升，相關運作有待進一步規(guī)范。

再次，針對開源發(fā)展的體系化政策設計缺失。雖然我國已成為全球第二大開源熱點區(qū)域，但此前對開源的系統(tǒng)性認識不足，針對開源基金會、開源社區(qū)、開源平臺等開源組織建設及其運營的針對性政策缺失。許多早期的優(yōu)秀開源項目的資金支持和孵化服務不夠，對創(chuàng)新型中小企業(yè)開源項目支持不足，開源人才培養(yǎng)也迫切需要政策引導。

多措并舉推進開源創(chuàng)新體系建設

開源創(chuàng)新模式有助于快速聚集大眾智慧、加速生態(tài)發(fā)展，推進開源發(fā)展對我國信息技術創(chuàng)新與國際發(fā)展趨勢保持同步具有重大戰(zhàn)略意義。為充分把握開源所帶來的“彎道超車”機會，我國需要從環(huán)境營造、生態(tài)培育和政策設計等方面入手推動開源創(chuàng)新體系建設。

一是營造有利于開源發(fā)展的環(huán)境。要大力宣揚共創(chuàng)、共建、共治、共享的開源精神，推動開源理念傳播，推進網(wǎng)絡環(huán)境開放，吸引更多科技企業(yè)和開發(fā)者個體參與開源貢獻，鼓勵科技企業(yè)進行開源轉型。推動開源要完善開源知識產(chǎn)權和法律體系，集官產(chǎn)學研用各方之力協(xié)同促進開源規(guī)則制定，為開源生態(tài)建設提供良好的制度基礎。

二是注重開源治理，完善開源生態(tài)。要大力加強開源基金會建設，逐步放開對開源基金會設立的限制，鼓勵社會資本參與。要促進本土開源社區(qū)和開源代碼托管平臺建設，為中國開源發(fā)展提供支撐性平臺。要建設開源創(chuàng)新科教平臺，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)開設開源實踐課程，通過產(chǎn)學研聯(lián)合交叉賦能，推動我國開源人才培養(yǎng)。要充分發(fā)揮開源基金會對開源生態(tài)的治理作用，借助國內(nèi)市場規(guī)模和開發(fā)者群體優(yōu)勢，實現(xiàn)開源技術與市場發(fā)展的相互成就，加快完善本土開源生態(tài)。

三是加強政策設計。為推動國家規(guī)劃綱要中有關支持開源發(fā)展理念的落實，需要加強國家層面的頂層設計，協(xié)同政產(chǎn)學研用等多方力量，盡快出臺一批有利于開源發(fā)展的政策：推動制定開源組織和開源項目的稅收優(yōu)惠或減免政策；出臺措施鼓勵和支持開源社區(qū)和項目的發(fā)展，推進國內(nèi)開源運營治理標準化規(guī)范化；出臺支持和推廣開源技術及產(chǎn)品的使用的配套政策；促進開源教育支撐平臺建設，將開源技術和開源實訓融入現(xiàn)有教育體系。

標簽：開源創(chuàng)新體系數(shù)字技術創(chuàng)新聯(lián)合體