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國際消費中心城市建設(shè)提速

2021-11-02 09:02:25 來源：經(jīng)濟日報

從做好“首都文化+”文章到全面打響“上海服務(wù)”等四大品牌，從“廣聚天下客”的國際消費高地建設(shè)到做好“河、海、港、洋樓和小鎮(zhèn)”等津門文章，再到渝貨精品、巴渝特色……自今年7月19日國務(wù)院批準在京滬穗津渝五地率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)以來，有關(guān)地區(qū)結(jié)合各自特點出臺一系列政策舉措，為國際消費中心城市早日“上線”提速加碼。

黨的十九屆五中全會對國際消費中心城市建設(shè)作出重要部署。我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，消費對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增強，同時在消費領(lǐng)域仍存在不少短板弱項。在此背景下建設(shè)國際消費中心城市，有利于充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，夯實強大國內(nèi)市場優(yōu)勢，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐，有利于形成對外競爭與合作的新優(yōu)勢。

今年以來，國際消費中心城市建設(shè)加快。這一方面得益于我國消費總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，對經(jīng)濟發(fā)展起到重要支撐作用，具備了較好的建設(shè)條件。前三季度，全國社會商品零售總額為31.8萬億元，同比增長16.4%，比2019年同期增長8%。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.8%，是拉動經(jīng)濟增長的最重要動力。另一方面當前消費恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不平衡，特別是受疫情散發(fā)、洪澇災(zāi)情、基數(shù)提高等因素疊加影響，保持消費穩(wěn)定還需加大力度。打造國際消費中心城市正是加強消費對我國經(jīng)濟基礎(chǔ)性作用的重要抓手。

試點名單確定3個多月來，商務(wù)部會同發(fā)展改革委等14個部門建立部際聯(lián)席會議機制，扎實推進培育建設(shè)各項工作，試點城市拿出渾身解數(shù)，編制了各具特色的實施方案。上海突出高端資源集聚、市場創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢，著力打造全球新品首發(fā)地、全球消費目的地。北京提出全面實施消費新地標打造、消費品牌矩陣培育等“十大專項行動”。廣州提出深入實施“尚品”“提質(zhì)”“強能”“通達”“美譽”五大工程。天津提出構(gòu)建“一個中心、多點支撐”的商圈格局。重慶提出建設(shè)國際購物、美食、會展、旅游、文化“五大名城”。

總的來看，各地聚焦國際化，力圖通過更高水平對外開放，提升國際化產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，以及對全球消費者的吸引力。在方案實施過程中，有關(guān)工作應(yīng)進一步細化落實，使國際消費中心城市早日“上線”。

應(yīng)充分利用這些城市的優(yōu)勢，特別是已經(jīng)獲批的自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，不斷提升對外開放水平，增強對國際技術(shù)、資金、人才、商品、服務(wù)等要素資源的吸引力，提高國際化的供給能力。

要促進國際化消費者主體數(shù)量的增長。通過服務(wù)業(yè)進一步擴大開放，推動服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)資格互認吸引專才，便利人才流動。通過提高商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部人員、安裝和服務(wù)人員、配偶家屬等臨時入境和臨時停留的政策透明便利度，提升國際人員交流與自然人流動。

此外，要做好差異化定位，不僅要讓外地人、外國人旅游豐富多彩，也要讓本地居民的生活更加舒適、便利。

國際消費中心城市不僅是全球消費資源的聚集地，更是引領(lǐng)一國乃至全球消費創(chuàng)新的制高點，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動作用。目前，培育建設(shè)國際消費中心城市的“四梁八柱”已經(jīng)搭建，各項工作正在有序開展。有關(guān)試點工作應(yīng)當牢牢把握機遇，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源優(yōu)勢，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道，早日推動國際消費中心城市“上線”，朝著“買全球”“賣全球”的目標邁進。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：馮其予）

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