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強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度《水資源調(diào)度管理辦法》今起施行

2021-11-01 18:01:45 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京11月1日電（記者余璐）記者從水利部獲悉，為規(guī)范水資源調(diào)度管理行為，實(shí)現(xiàn)有序調(diào)水，水利部制定了《水資源調(diào)度管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》自2021年11月1日起施行。

水利部調(diào)水管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展水資源統(tǒng)一調(diào)度是貫徹“十六字”治水思路、實(shí)現(xiàn)空間均衡的重要抓手，是強(qiáng)化水資源剛性約束、優(yōu)化水資源配置的重要內(nèi)容，也是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的重要支撐。

據(jù)介紹，《辦法》共五章，三十一條?！掇k法》將適用范圍界定為中華人民共和國境內(nèi)江河流域（含湖泊）及重大調(diào)水工程的地表水資源調(diào)度。同時(shí)，考慮我國江河流域和調(diào)水工程數(shù)量眾多且情況各異，為突出實(shí)用性、可操作性，《辦法》設(shè)計(jì)了調(diào)度名錄制度，按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級水行政主管部門根據(jù)需要，確定開展水資源調(diào)度的江河流域以及重大調(diào)水工程名錄。

如何推進(jìn)水資源調(diào)度順利開展？記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》規(guī)定了調(diào)度實(shí)施5項(xiàng)機(jī)制。

一是協(xié)商機(jī)制。因水資源調(diào)度涉及供水、發(fā)電、航運(yùn)等多目標(biāo)協(xié)調(diào)，以及調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)利益平衡，《辦法》明確了涉及重大調(diào)水、重要生態(tài)補(bǔ)水、重要利益協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立利益相關(guān)方參與的調(diào)度協(xié)商機(jī)制。通過協(xié)商溝通，平衡多方需求，達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)共贏。

二是協(xié)調(diào)機(jī)制。為有效增加可調(diào)度水資源量，《辦法》明確在確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)通過洪水資源化、豐蓄枯用等措施，增加水資源有效供給。同時(shí)，為確保人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊，明確病險(xiǎn)水庫主汛期原則上不蓄水。

三是預(yù)警機(jī)制。為做好水資源調(diào)度響應(yīng)，充分發(fā)揮調(diào)度控制作用，做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案文章，《辦法》明確出現(xiàn)預(yù)警情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布調(diào)度預(yù)警，并可采取控制取用水規(guī)模、調(diào)度重要水庫水電站等措施。

四是生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度機(jī)制。為推進(jìn)復(fù)蘇河湖生態(tài)，規(guī)范生態(tài)補(bǔ)水改善水生態(tài)環(huán)境的程序，《辦法》細(xì)化了實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度的條件和要求，要充分論證補(bǔ)水工程輸水能力以及水源區(qū)水資源承載能力，并經(jīng)上級水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施。

五是信息共享機(jī)制。水文監(jiān)測信息以及工程調(diào)度信息是實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度的重要基礎(chǔ)，《辦法》要求建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位監(jiān)測信息以及水資源調(diào)度信息共享，以支撐水資源調(diào)度精準(zhǔn)化決策。

標(biāo)簽：水資源今起管理辦法